兩會(huì)向商用車行業(yè)傳遞的聲音

一年一度的全國(guó)兩會(huì)3月3日、5日分別在北京開(kāi)幕，來(lái)自全國(guó)的人大代表和政協(xié)委員帶來(lái)各自的議案、提 案，為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策。作為各界了解我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)走向的重要窗口，每年的全國(guó)兩會(huì)都會(huì)釋放眾多關(guān)乎未來(lái)一年甚至幾年政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號(hào)。商用車與國(guó) 家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)，《政府工作報(bào)告》和兩會(huì)代表、委員提出的議案、提案，傳遞出了一些與商用車行業(yè)息息相關(guān)的“好聲音”。

　　供給側(cè)改革去產(chǎn)能促行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　第十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上提交的《政府工作報(bào)告》提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“供給側(cè)改革”成為代表、委員們討論的熱詞。

　　供給側(cè)改革的重點(diǎn)是去產(chǎn)能。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重要部署，將去產(chǎn)能列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。

　　商用車行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩影響，商用車行業(yè)的發(fā)展也遇到困難。據(jù)預(yù)測(cè)，2016 年我國(guó)貨車市場(chǎng)銷量將繼續(xù)下滑。投資下降會(huì)導(dǎo)致工程減少，卡車需求也會(huì)隨之萎縮?！叭ギa(chǎn)能”將淘汰低端產(chǎn)能，發(fā)展高端產(chǎn)能。在國(guó)家力推供給側(cè)改革之際，商 用車行業(yè)如何借勢(shì)解決長(zhǎng)期以來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落伍等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？答案是應(yīng)依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步提高產(chǎn) 品質(zhì)量性能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要深耕細(xì)分市場(chǎng)，在一定程度上化解產(chǎn)能。

　　促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展提振細(xì)分市場(chǎng)需求

　　物流是近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)討論的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，今年依然是很多代表、委員提議的重點(diǎn)。今年的《政府工作報(bào)告》中，在提及2016年重點(diǎn)工作時(shí)，3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務(wù)”。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳去年印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力挺農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。今年的《政府工 作報(bào)告》中明確“推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”。同時(shí)，提出“推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖”“完善物流配送網(wǎng)絡(luò)”等，這一系列舉措的落實(shí)，將給農(nóng)村電子商務(wù)及農(nóng)村物流 的發(fā)展注入巨大動(dòng)力。

　　而近日發(fā)布的中央“一號(hào)文件”再次給農(nóng)村電商發(fā)出了政策紅包，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，鼓勵(lì)大 型電商平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村電商服務(wù)，提出實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。政府在發(fā)展農(nóng)村電商物流方面預(yù)計(jì)將有更多的投入，農(nóng)村電商物流“最后一 公里”難題有望得到突破性解決。

　　同時(shí)，《政府工作報(bào)告》中提出，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。全國(guó)政協(xié)的大會(huì)報(bào)告更是首次提及“快遞”，全國(guó)政協(xié)副主席陳曉光在報(bào)告中指出，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)監(jiān)管的建議，國(guó)家郵政總局在推進(jìn)快遞條例立法工作中積極吸納。

　　國(guó)務(wù)院法制辦去年底就《快遞條例（征求意見(jiàn)稿）》向公眾征求意見(jiàn)。其中，第五章第三十條中對(duì)快遞車輛運(yùn)輸、通 行便利提出要求。即“縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，制定實(shí)施便利快遞服務(wù)車輛從事快件 收寄、運(yùn)輸、投遞的相關(guān)規(guī)范和管理辦法。”

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商“最后一公里”的服務(wù)，規(guī)范完善快遞業(yè)的管理，離不開(kāi)運(yùn)輸車輛，這為商用車企業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。

　　對(duì)于兩會(huì)中傳遞出的聲音，可以說(shuō)，農(nóng)村電商、快遞物流這些細(xì)分市場(chǎng)是提振商用車需求的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。中郵速遞物 流公司車輛管理處處長(zhǎng)曹瑞認(rèn)為，快遞立法，國(guó)家從頂層高度規(guī)范管理快遞，有利于破解配送運(yùn)輸障礙。未來(lái)幾年，在快遞物流領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)細(xì)分化和專業(yè)化的物流企 業(yè)，比如冷藏品運(yùn)輸、醫(yī)藥物流、高保值商品物流等細(xì)分市場(chǎng)。在物流市場(chǎng)更細(xì)分化的趨勢(shì)下，車輛生產(chǎn)企業(yè)可以有針對(duì)性地定制解決方案，幫助用戶提高運(yùn)營(yíng)效 率，降低用戶使用成本。

　　“黃標(biāo)車”淘汰帶動(dòng)車輛產(chǎn)品升級(jí)

　　《政府工作報(bào)告》中提出，要重拳治理大氣霧霾。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少機(jī)動(dòng)車排放，淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車380萬(wàn)輛。

　　加大環(huán)境治理力度，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，商用車是重點(diǎn)治理對(duì)象。而加快淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車一直是我國(guó)治理空氣污染的重要手段之一。這表明了政府對(duì)于汽車節(jié)能減排工作的重視。

　　由于“黃標(biāo)車”主要集中在貨車、客車等車輛中，因此加速淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車，商用車市場(chǎng)將受益。2014 年、2015年淘汰“黃標(biāo)車”的力度比較大，今年也將有包括“黃標(biāo)車”在內(nèi)的380萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車要淘汰，這給商用車市場(chǎng)帶來(lái)商機(jī)。“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程加 快，將有望在報(bào)廢更新需求的拉動(dòng)下提升銷量。河南一家卡車銷售公司負(fù)責(zé)人表示，老舊車淘汰會(huì)帶來(lái)更新車輛的需求，這在增量上有一定作用。近幾年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不 景氣，運(yùn)輸市場(chǎng)盈利能力減弱，使用戶更新車輛的欲望下降?！包S標(biāo)車”淘汰后需要補(bǔ)充，會(huì)有一定的增量，相關(guān)物流企業(yè)、個(gè)體用戶也要補(bǔ)充這部分車。

　　而隨著機(jī)動(dòng)車排放升級(jí)和更新“黃標(biāo)車”，低端產(chǎn)品將被逐步淘汰。從某種程度上來(lái)講，排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)將迫使商用車企業(yè)的產(chǎn)品從低端走向中端、高端化。近期的影響可能是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)期的影響將使整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級(jí)。